證監(jiān)會發(fā)布 | 易會滿主席在2022金融街論壇年會上的主題演講(二)
各位來賓,各位朋友!
黨的二十大提出,要以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。黨中央多次強調,要走好中國特色金融發(fā)展之路。這是中國式現(xiàn)代化進程中,金融領域必須擔當起的使命責任。我們認為,學習貫徹黨的二十大精神,對資本市場從業(yè)者而言,最重要的就是要建設好、發(fā)展好中國特色現(xiàn)代資本市場。圍繞“打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的總目標,圍繞“中國特色”和“資本市場一般規(guī)律”的有機融合,圍繞各方的期待和關切,我們需要對中國特色現(xiàn)代資本市場的基本內涵、實現(xiàn)路徑、重點任務作更加深入系統(tǒng)的思考。據(jù)觀察,當前制約資本市場功能發(fā)揮的諸多因素中,既有對“中國特色”理解不深刻、把握不到位、落實有偏差,簡單搞“拿來主義”的問題;也有對“資本市場一般規(guī)律”認識不全面、不能透過現(xiàn)象看本質的問題。這里面既有市場的問題,也有監(jiān)管的問題,還有更深層次的文化問題。我們必須堅持系統(tǒng)觀念,堅持兩點論、辯證法,堅持一切從實際出發(fā),在遵循資本市場一般規(guī)律基礎上,更好體現(xiàn)中國特色,走好自己的路。這里,我想提幾個問題,供大家討論。
比如,上市公司結構與估值問題。我國資本市場具有明顯的新興加轉軌特征,上市公司結構也體現(xiàn)出與經(jīng)濟體制演進變化、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級相適應的趨勢。我們始終堅持“兩個毫不動搖”,支持各種所有制經(jīng)濟利用資本市場發(fā)展壯大。目前國有上市公司和上市國有金融企業(yè)市值占比將近一半,體現(xiàn)了國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟重要支柱的地位;民營上市公司數(shù)量占比超過三分之二,近幾年新上市公司中民企占到八成以上;外商控股上市公司市值占比約4%。多種所有制經(jīng)濟并存、覆蓋全部行業(yè)大類、大中小企業(yè)共同發(fā)展的上市公司結構,既是我國資本市場的一大特征,也是一大優(yōu)勢。我們要深刻認識我們的市場體制機制、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、主體持續(xù)發(fā)展能力所體現(xiàn)的鮮明中國元素、發(fā)展階段特征,深入研究成熟市場估值理論的適用場景,把握好不同類型上市公司的估值邏輯,探索建立具有中國特色的估值體系,促進市場資源配置功能更好發(fā)揮。
估值高低直接體現(xiàn)市場對上市公司的認可程度。上市公司尤其是國有上市公司,一方面要“練好內功”,加強專業(yè)化戰(zhàn)略性整合,提升核心競爭力;另一方面,要進一步強化公眾公司意識,主動加強投資者關系管理,讓市場更好地認識企業(yè)內在價值,這也是提高上市公司質量的應有之義。
再比如,資本市場的投資文化問題。我國資本市場起步晚、發(fā)展快,市場的文化積淀還不夠。全球市場經(jīng)過幾百年的發(fā)展,逐步形成了較為成熟的投資理念、行業(yè)文化和行為規(guī)范,我們還需要持續(xù)借鑒。財富管理機構的本分是“受人之托、代人理財”,一個優(yōu)秀的機構必然是堅持客戶利益至上、敬畏投資人,具備良好的專業(yè)素養(yǎng),但我們有些機構從理念到行為都存在差距。恪守“看門人”責任是國際上對保薦中介機構的基本要求,把真實的公司選出來是底線,把優(yōu)秀的公司選出來是水平。但我們有的機構變化不大,還是過于關注“可批性”,對“可投性”重視不夠,甚至還有的“帶病闖關”。專業(yè)專注是一流投資機構的核心競爭力,但我們一些投資機構還沒能牢固樹立價值投資的理念,熱衷于追逐市場熱點,“散戶化”特征明顯。我們要充分吸收借鑒成熟市場尊崇法治、恪守契約精神等理念,完善相應的會計核算、考核評價制度,秉持專業(yè)態(tài)度,涵養(yǎng)良好的職業(yè)操守,讓資本市場更加健康、充滿活力。
我們提出,要把資本市場一般規(guī)律與中國市場的實際相結合,與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合,這是學習貫徹黨的二十大關于“兩個結合”重要論述的具體思考。我國經(jīng)濟以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進,真誠歡迎境外機構和資金更廣泛、更深入地參與中國資本市場。要看到,A股市場境內投資者持股占比超過95%,我們的機構做投資更要研究把握好這些基本特征,要有獨立的專業(yè)判斷和研究能力,不能人云亦云、盲目跟風,不能急功近利、過于浮躁。要更加注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧,弘揚穩(wěn)健執(zhí)中、求真務實、重諾守信、謙虛謹慎等文化理念,并健全與之相適應的公司治理、激勵約束、風險控制和監(jiān)管制度體系,多管齊下,久久為功。
還比如,投資者結構問題。從全球看,各國資本市場投資者結構差異較大,也沒有最佳的投資者結構,但機構化是一個大趨勢。近年來,A股市場投資者結構正在發(fā)生積極的趨勢性變化,機構投資者持股和交易占比穩(wěn)步上升,個人投資者交易占比逐步下降到60%左右。但要清醒看到,個人投資者數(shù)量超過2億,這是我國資本市場最大的市情,是市場活力的重要來源,也是市場功能正常發(fā)揮的重要支撐。我們要在繼續(xù)發(fā)展壯大機構投資力量的同時,更加重視中小投資者合法權益的保護。這幾年來,我們積極踐行監(jiān)管的人民性,從制度設計、監(jiān)管執(zhí)法、風險處置等各方面健全“大投?!备窬?,優(yōu)化12386投資者服務平臺、暢通投資者訴求反映渠道,取得較好效果。下一步,我們需要進一步加大工作力度,采取更多管用舉措。在信息披露安排上,進一步突出簡明易懂,讓中小投資者愿意看、看得明白。督促上市公司更加關注中小投資者訴求,提供平等、暢通的交流渠道。更好落實先行賠付、責令回購、民事賠償責任優(yōu)先等制度安排。